王允问道：
“陛下，您说要增设一衙门，招那些工匠、民夫进来，月月发俸禄，这不是要花钱吗？怎么赚钱？”
刘协笑着说道：
“对，就是用那个衙门赚钱。不，准确地来说，那也不叫衙门，是归朝廷直接管理的一个专门做建筑的地方，就叫长安建造局吧！”
刘协看了王允还是一脸疑惑，继续说道：
“太学先不用全部建完，现在招不了那么多学生，先建一部分，其它的等以后再分阶段修建。现在建的部分，要尽力建到最好。等建完了，在太学门口显眼处刻一显眼石碑，石碑上书写上几字‘太学由长安建造局承建’。”
“再把建造局办公的地方设在长安的大街上人多的地方，门口立一牌‘承建各种大小工程’”
“以后关中各郡县，还有朝中大臣或者军中将领要建府宅的，都让他们花钱去找长安建造局建，还有关中的世家地主这些有钱人，也可以花钱找长安建造局建。”
“只要建得好，不愁没人不找建造局去建房，由他们出钱。这样，建造局的俸禄就不需要朝廷出钱了，朝廷还能从中赚一笔。”
王允听完皇帝说的一连串的事情，不由得目瞪口呆。
好一会儿后，王允问道：
“陛下，这不就是朝廷去经商吗？”
刘协听王允这么说，觉得这王允还是理解得有一些到位，满意地点了点头，算是表示认同他的说法。
王允焦急地说道：
“陛下，不可啊不可啊！”
刘协反问道：
“把最好的工匠和最能干活的民夫都聚在一起，不花朝廷的钱，还能给朝廷赚钱，又能供朝廷随时调用。另外，那些工匠聚在一起，还更能精研建造之术。这么多好处，有何不可？！”
王允很着急：
“朝廷去做那低贱的商贾之事，实在是有失体面啊！”、
刘协摇了摇头，说道：
“这不是朝廷去经商，是长安建造局去经商。长安建造局给人建得不好，朝廷还要罚它！“