目前，每天几乎都有大量的百姓和逃亡的士兵，从高句丽的占领区进入唐军的占领区，安置这些人，牵扯了李世民很大的精力，也给物资供应造成了很大的困难。
既然现在已经制定出了相关的政策法规，李世民也认为可以开始进行分流了。
最难管理的还是战俘，目前在唐军的控制区域内，一共建立了34个战俘营，关押着大约11万名高句丽战俘。
李世民问道：“李佑，你即将返回西北道，能不能带走一部分战俘？”
说起这个，李佑还真是有些感到为难。从这里到西北道不远万里，带着大量的战俘赶路，可不是一件轻松的事情。
他一时还没有想好。于是说道。“父皇，请允许儿臣斟酌一下。”
过了一会儿，李世民看到李佑为难，说道：“去西北道确实远了一些，不行你就少带走一些。你要是实在为难那就算了。”
李佑此时已经想好了如何安置这些高句丽战俘，他说道：“儿臣愿意为父皇分忧，西北道也的确区需要人手。儿臣大概可以带走5万战俘。”
李世民原本希望李佑能够带走1万人，那就已经减轻了不小的压力，没想到他竟然一下子能够安置这么多人。他虽然很高兴，可是也有些担忧，他说道：“你打算如何安置这些人呢？”
李佑说道：“儿臣在西北道需要大量的人手，进行建筑、道路、矿山等项目的开发，至少可以安置2万人，另外，还可以组成1万人的仆从军，和其他的仆从军一起作战。
九州岛上的九州国，正在与倭奴国作战，可以安置1万人的仆从军协助九州国作战。
另外，儿臣还可以带走一万人，jiao给工部安排。”
李世民点头说道：“如此甚好，你可以多带些部队负责押送。”增加押运部队，会减少前线唐军的兵力，给前线的封锁线带来问题。不过，李世民仍然愿意为李佑解决押运的困难，可见李世民对李佑还是十分关照的。
李佑摇摇头说道：“前线的军力不可抽调，而且大量的押运人员，在途中也会产生巨大的靡费。儿臣只需要3千名飞虎军即可。”
李世民知道，李佑向来不说大话，他既然这么说就一定想好了办法了，因此他没有说什么。
李道宗是负责管理战俘的，他可是知道，这些高句丽战俘的管理难度。战俘们被关押在战俘营里，他们无法自由活动，管理起来要容易的多。可是到了外面，在路上行军，管理的难度大得可不是一点半点。
他说道：“殿下，这么多战俘，要穿越整个国家的腹地，一旦途中发生暴乱，将造成巨大的危害。臣建议还是多带一些部队为好。”
他是好意，不希望李佑出事。
李靖说道：“是啊，臣已经考虑过了，从前线多抽调一些部队，对前线的局势也不会造成很大的影响。臣建议，殿下还是要多带一些部队为好。”
李佑说道：“父皇，儿臣带走3千名飞虎军，就将他们留在当地了。可是，如果动用大量的部队押运，到了目的地后，这些部队还要返回前线，这一来一往的，会产生巨大的费用，完全没有这个必要。”
李世民问道：“你就3千人，如何管理这些战俘，确保他们不会在路上出事儿呢？”