辽太宗时期在燕云十六州地区积极推行和奖励农业发展的措施。
“募民耕涞州荒地，免赋十年。”
“诏燕京，密云县荒地许民耕种，免赋十年。”
采取招抚农民进行开荒，免去十年租赋以资鼓励，调动农民的生产积极性。
在《辽史·食货志》中记载：
“又徙吉避寨居民三百户于檀、顺、蓟三州，择沃壤，给牛、种谷。”
对于没有农业生产物资，无力进行农业生产的贫困农民，辽国还发给他们土地，种子、耕牛。
在这个地区，辽国一直实行轻薄赋的政策，土地问题也没有中原楚朝尖锐。
所以，燕云十六州的人民从最初的外逃转向安心从事农业生产。
该地区安定的社会环境，优厚的政策吸引了大楚边界的一些居民举家迁入辽国境内。
在辽国上下的共同努力下，促进了燕云十六州地区农业的生产发展。
他们学习中原地区的农业技术，引进农作物品种，使辽国农作物品种更加丰富，既有粟、麦、稻等粮食作物，还有了瓜果蔬菜。
辽国君民因地制宜的发展了适合北方的农业生产方式，既稳定了燕云地区的统治，也增加了辽国的经济实力。
笼络燕云士人，稳固统治。
对于燕云十六州的汉族精英人士，辽国也积极进行招抚。
华夏历史上“士人”阶层特别重要，他们有传承中华文化的重要作用，是文化传承的载体，也是政权组织的核心成员。
因此，燕云十六州地区的“士人”是否愿意支持辽国，对于辽国的统治至关重要。
辽国君臣钟爱先进的汉文化，他们积极笼络汉族士人。
对于来降的汉族士人，辽国极力欢迎，并且对于非自愿的俘虏也是礼遇有加，使其诚心归附，因人而异，量才而用。
辽国还为更多的汉族士人提供科举考试的机会，给他们搭设施展才华的舞台。
辽国存在的两百多年中，燕云十六州地区社会秩序稳定，各种体裁的文学作品大量涌现，文化事业繁荣发展。
自古以来，家族通婚是体现政治地位的重要标志。
在几个游牧民族政权里，唯有辽国中的汉族官僚世家，不但与契丹、奚、渤海贵族通婚成为常态，甚至有与皇族耶律氏、后族萧氏通婚的例子。
这在蒙元、满清时代是不可思议的。
因为辽国的开明政策，再加上大楚的腐败，燕云十六州的汉人对大楚其实也没什么归属感。
许仙要收复燕云十六州，首先要得到的是民心。
只有得到万民的拥戴，许仙才能真正的成为燕云王，才能以之灭掉辽国，抵挡金国的入侵。
因为消息传播的原因，辽国的高层倒是听说过许仙，云州城知道许仙身份的人却不多。
许仙是妙手医圣，在云州，当然也是以医术来打开局面，收拢民心了。
通过出售琼楼玉宇，许仙赚到了许多钱，那是一个宠大的数字，除了留下征辽的军费、军粮之外，其它的都在许仙这儿。
有钱的时候，许仙都会想办法怎么花，花钱的方法不多，许仙一般会采取义诊的方式，对穷苦百姓免费。
当然了，免费也只是针对穷苦百姓，许仙对有钱人收费很贵的。
济世堂的凭空出现，已经让人觉得好奇了，竟然可以免费医病，再加上许仙神奇的医术，名声也是迅速在云州城传播开去。
在这个时代，并没有女大夫，一些女子生病了，因为某些原因，却又不方便去看大夫，最后，甚至因此丢掉性命。
济世堂的白素贞、小青、乔小蝶专门替女子看病，让那些讳疾忌医的女子没了后顾之忧，可以放心看病了。
在许仙和白素贞、小青、乔小蝶的坐镇下，济世堂不但收费公道，还没有医不好的病。
“妙手医圣”之名迅速在云州城传播了开来。
随着声名远扬，过来看病的人越来越多，为了更好地服务大家，在白素贞的提议下，许仙决定收徒。
许仙收入徒很顺利，能拜妙手医圣为师，将来前途一片光明。
许仙只是大致筛选了一下，只要身上没有罪孽，年龄不超过五十岁，许仙都让他们通过初次筛选。
短短十几天的时间，许仙的弟子就超过了一千人。
大多数人抱着过来学门技术，混口饭吃的想法，并没有什么崇高的理想。
其中一些人本来就是云州的中医，听说了许仙神奇的医术后，为之折服，甘愿拜许仙为师。
对于中医，许仙放宽了年龄限制，只要愿意过来济世堂，也不需要拜师，最大的一位中医有八十多岁了，六七十岁的中医也有数位，五十多岁及以下的有十多位。
这些年龄大的中医，仗着自己的医术，有点倚老卖老，想戳破许仙的狗皮膏药，将许仙钉在耻辱柱上。
但是，随着一个一个他们难以医治的病人在许仙手中迅速痊愈，健步如飞地离开了，大多数老中医们也收起了轻视之心，认真地研究起许仙的那些特效药和神奇的治病手段。
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